Die Basis des Natur- und Artenschutzes in Deutschland bildet das Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG). Es gilt als eines der strengsten Regelwerke weltweit und stellt sicher, dass Artenvielfalt und natürliche Lebensräume bewahrt werden. Auf Grundlage dieses Bundesgesetzes entwickeln die einzelnen Bundesländer eigene Leitfäden, die die gesetzlichen Vorgaben erläutern, ergänzen und konkretisieren – beispielsweise hinsichtlich des Umfangs und der Methodik der notwendigen Erfassung aller gefährdeten Pflanzen und Tiere im relevanten Bereich.

Bei der Planung eines Windparks werden sowohl das BNatSchG als auch die jeweils gültigen landesspezifischen Leitfäden konsequent berücksichtigt. Vor Beginn der naturschutzfachlichen Untersuchungen findet ein Abstimmungstermin mit der Genehmigungsbehörde statt. Dort wird der Untersuchungsrahmen definiert und festgelegt, welche Kartierungen verpflichtend durchzuführen sind.

Um die Anwesenheit und Aktivität relevanter Tier- und Pflanzenarten zu beurteilen, erstrecken sich die Untersuchungen über das gesamte Jahr – von den laubfreien Wintermonaten bis in den späten Herbst. Bei der Avifauna bedeutet dies zum Beispiel:

• Winter: Kartierung von Horsten
• Frühjahr: Nestbau und Revieraktivität
• Frühjahr/Herbst: Zugvogelbewegungen
• Sommer: Brutpflege und Fütterungsflüge

Neben Vögeln werden weitere Tiergruppen wie Fledermäuse, Amphibien, Insekten und Säugetiere erfasst. Zunächst wird anhand der Landschaftsstruktur und historischer Daten bewertet, welche Arten potenziell im Gebiet vorkommen könnten. Anschließend erfolgen gezielte Erhebungen. Für die Bewertung der Auswirkungen auf die Pflanzenwelt wird während der Vegetationsperiode eine Biotoptypenkartierung durchgeführt.

Nach Abschluss aller naturschutzfachlichen Erhebungen werden die erforderlichen Gutachten für das Genehmigungsverfahren erstellt.

Eine beispielhafte Übersicht der typischen Fachgutachten im Rahmen eines BImSchG‑Antrags umfasst:

• Spezielle artenschutzrechtliche Prüfung (saP)
• Landschaftspflegerischer Begleitplan (LBP)
• Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP)
• FFH‑Vorprüfung

Die saP für das Projekt Stefansberg zeigt, dass im Bereich der vorgesehenen Anlagen nur sehr wenige windkraftsensible Arten auftreten und lediglich geringfügige Konfliktpunkte bestehen. Der LBP befindet sich aktuell in Erstellung.

Für unvermeidbare Eingriffe in Natur und Landschaft sowie zur Minimierung von Risiken für geschützte Arten wird ein Maßnahmenkonzept erstellt. Dieses kann unter anderem umfassen:

• Ersatzquartiere für Fledermäuse
• Fledermausabschaltungen
• Errichtung von Wildkatzenstrukturen
• Umsiedlung von Waldameisenhaufen
• Abschaltungen bei landwirtschaftlichen Arbeiten zum Schutz des Rotmilans
• Abschaltungen während Vogelzugereignissen
• Einsatz von Antikollisionssystemen
• Anlage von Feldlerchenfenstern
• Blüh- oder Streuobstwiesen
• Kompensationszahlungen an den Naturschutzfonds Bayern
• Erwerb von Ökopunkten
• Ersatzzahlungen für Eingriffe ins Landschaftsbild

Alle naturschutzfachlichen Unterlagen werden der zuständigen Behörde vorgelegt. Sollten Informationen fehlen oder unzureichend sein, werden Ergänzungen angefordert. Liegt eine vollständige Grundlage vor, kann ein positiver Bescheid mit entsprechenden Auflagen ergehen. Dadurch wird der Schutz von Natur und Arten nicht nur während der Bauphase, sondern über die gesamte Betriebszeit hinweg gewährleistet.

Belange der Avifauna

Einordnung der Aussage „Windenergieanlagen töten Vögel“

Häufig wird behauptet, Windenergieanlagen seien maßgeblich für den Rückgang bestimmter Vogelarten verantwortlich – der Rotmilan wird dabei oft als Beispiel genannt. Wissenschaftliche Untersuchungen zeigen jedoch, dass der Rückgang von Vogelpopulationen auf eine Vielzahl verschiedener Faktoren zurückzuführen ist. Dazu zählen unter anderem:

• Verlust der Nahrungshabitate durch Rückgang der Biodiversität
• intensive Landwirtschaft und Pestizideinsatz
• Zerschneidung von Lebensräumen
• Klimawandel
• fehlende Nistplätze
• Prädation

Zusätzliche anthropogene Todesursachen umfassen Verkehr, Stromleitungen, illegale Verfolgung oder Vergiftung – und in einem kleineren Umfang auch Kollisionen mit Windenergieanlagen. Alle diese Einflüsse wirken gemeinschaftlich auf Vogelbestände ein.

Durch Untersuchungen zertifizierter Fachbüros werden konfliktträchtige Bereiche frühzeitig erkannt und die Planung des Windparks entsprechend angepasst.

Belange der Fledermäuse

Wie funktioniert eine Fledermausabschaltung?

Je nach vorkommenden Arten und deren Aktivitätsmustern wird ein standortspezifischer Abschaltalgorithmus entwickelt, der mittlerweile zum Standard in modernen Windenergieanlagen gehört. Die Abschaltung erfolgt typischerweise zwischen Frühjahr und Herbst sowie ausschließlich in der Nacht. Ausgelöst wird sie abhängig von Umweltparametern wie Temperatur, Windgeschwindigkeit und teilweise Niederschlag.

Der zunächst festgelegte Algorithmus wird mithilfe eines zweijährigen Gondelmonitorings überprüft. Dabei wird im Maschinenhaus ein Aufnahmegerät installiert, das die Ultraschallrufe der Fledermäuse registriert. Die Daten werden anschließend von Expertinnen und Experten ausgewertet und mit den bisherigen Erkenntnissen abgeglichen. Falls erforderlich, wird der Algorithmus in Abstimmung mit der Naturschutzbehörde angepasst. Die Abschaltungen laufen vollautomatisch und sind fest in die Anlagensteuerung integriert.